الخبراء:السودان على مفترق طرق-اتجاهات الصراع

 

ترجمة : splmn.net
بقلم بنجامين موسبرغ ، وعلياء الإبراهيمي ، وتوماس س. واريك ، وشاهيرة أمين ، و آر كلارك كوبر

في 15 أبريل ، اندلع القتال في العاصمة السودانية الخرطوم بين القوات المسلحة السودانية يقودها اللواء عبد الفتاح البرهان والقوات شبه العسكرية ( قوات الدعم السريع) يقودها اللواء محمد حمدان “حميدتي” دقلو ، واللذان أدارا السودان معًا منذ انقلاب 2021 (عندما تولى الجيش السيطرة الكاملة) وحل الحكومة الانتقالية التي تم تشكيلها بعد الاحتجاجات السلمية المؤيدة للديمقراطية في عام 2019. لقد تغلغل الصراع الحالي بين الزعيمين وكل منهما يسعى للسيطرة الكاملة على السودان ، مما تسبب في أزمة إنسانية مع ارتفاع عدد القتلى وأكثر من سبعمائة ألف نازح.

مع اتساع نطاق القتال وتزايد عدد اللاجئين السودانيين ، تخشى الدول المجاورة من تأثير ذلك على سكانها ، مما قد يشعل الاضطرابات السياسية. بينما كانت هناك جهود دبلوماسية لتنسيق وقف إطلاق النار ، فمن غير الواضح ما إذا كان سيصمد وما الذي يمكن عمله بخلاف ذلك لوقف القتال.

يتفاعل خبراء المجلس الأطلسي مع الصراع في السودان ويناقشون كيف سيؤثر على المنطقة وخارجها.

بنجامين موسبرغ: على الولايات المتحدة أن تستمر في إعطاء الأولوية للشعب السوداني”

علياء الإبراهيمي: حفتر الليبي يعيد إمداد الصراع في السودان

توماس واريك: الحكم يظل أحد أكبر تحديات السودان

شهيرة أمين: السودانيون يفرون إلى مصر وموارد البلاد منهكة

ر. كلارك كوبر: الصراع في السودان سيكون له آثار اقليمية واسعة

يجب على الولايات المتحدة أن تستمر في إعطاء الأولوية للشعب السوداني

لا يمكن التقليل من شأن الفشل السياسي الكبير الذي تواجهه الولايات المتحدة في السودان. ترتبط أهمية استقرار السودان بالنسبة لإفريقيا وأوروبا والشرق الأوسط ارتباطًا وثيقًا بالأحداث داخل البلاد حيث يواجه قتالًا مستمرًا واحتمال وقوع كارثة إنسانية كبيرة وانتهاكات لحقوق الإنسان. بينما لا يوجد حل سهل لمساعدة السودان على الخروج من فترة عدم الاستقرار هذه ، يجب على المجتمع الدولي التحرك.

يبدو أن هناك القليل من الدعم الشعبي للعنف الذي يواجهه شعب السودان ، حيث يواجه غالبية الشعب السوداني تحديات كبيرة في تأمين الغذاء والماء والكهرباء والمأوى.
يجب ممارسة ضغوط كبير على اللواء محمد حمدان “حميدتي” دقلو ، قائد قوات الدعم السريع ، واللواء عبد الفتاح البرهان ، قائد القوات المسلحة السودانية ، لتشجيع وقف حازم للأعمال العدائية والعودة إلى المفاوضات بشأن مستقبل البلاد بقيادة المدنيين.

تفعيل الاعلان التنفيذي الصادر بتاريخ 3 مايو من قبل الولايات المتحدةوالمتضمن فرض عقوبات على أشخاص معينين يزعزعون استقرار السودان ويقوضون هدف التحول الديمقراطي يمكن أن يكون مفيدًا إذا تم تطبيقه بالتنسيق مع المزيد من الإجراءات الملموسة. يجب على صانعي السياسة الأمريكيين الذين لا يعملون في إفريقيا على وجه التحديد رفع مستوى السودان في قائمة أولوياتهم وإشراك نظرائهم في المستويات العليا بدرجة كافية في الإمارات العربية المتحدة ومصر والمملكة العربية السعودية وتركيا وأماكن أخرى لتشجيعهم على ممارسة الضغط على الجنرالات السودانيون. يمكن القيام بذلك عن طريق تجميد ومصادرة أصولهم المالية والتجارية والعقارية وغيرها من الأصول في البلدان ذات الصلة. قطع هذه الروابط سيعيق قدرة الجنرالات على القتال ، وإعادة إمداد أسلحتهم ، ودفع رواتب جنودهم ، مما سيجبرهم على العودة إلى طاولة المفاوضات.

يجب على الولايات المتحدة الاستمرار في إعطاء الأولوية للشعب السوداني والاعتماد على القادة السودانيين الذين لديهم نفوذ في البلاد. في حين أنه من غير المرجح أن تتمكن القوات المسلحة السودانية أو قوات الدعم السريع من تحقيق نصر عسكري حاسم ، يجب على الولايات المتحدة ألا تتخلى عن البلاد بغض النظر عن المنافسة الجيوسياسية من قبل الصين وروسيا وغيرهما في السودان والقرن الأفريقي الأوسع.
من الأهمية بمكان أن تستمر الولايات المتحدة في تأكيد قيمها ، وتوصيل مصالحها ، ومشاركة خطوطها الحمراء باستمرار ، وتجنب طبيعة المعاملات للعلاقات التي يقدرها منافسوها الجيوسياسيون.

بنيامين موسبرغ (نائب مدير مركز إفريقيا التابع للمجلس الأطلسي):

حفتر الليبي يعيد إمداد الصراع في السودان فليبيا معرضة بشكل خاص للتاثر بالتطورات في السودان.نقطة الضعف الأولى هي الدور السياسي للجنرال خليفة حفتر ، الذي يسيطر على شرق ليبيا وأجزاء كبيرة من الجنوب وهو عقدة مركزية في التحالف بين الإمارات وحميدتي ومجموعة فاغنر.
حيث يمر الدعم الخارجي لقوات الدعم السريع عبر جنوب شرق ليبيا ،وهي منطقة شاسعة تقع إلى حد كبير في قبضة وكلاء حفتر. فالحدود بين ليبيا والسودان ، على سبيل المثال ، تديرها(سُبل السلام) ، وهي ميليشيا سلفية تتقاضى راتباً من صدام ، نجل حفتر الرابع. بالإضافة إلى ذلك ، يسيطر اللواء 128 التابع لحفتر على العديد من طرق العبور في وسط وجنوب ليبيا. ويقودها حسن الزادمة ، الذي تربطه صلات شخصية قوية بميليشيات دارفور وتولى مسؤولية توفير مرتزقة لحفتر من السودان وتشاد.

إن دور حفتر في إعادة إمداد قوات الدعم السريع هو ليس مجرد تفصيل في هذا الصراع – فهو مهم لاستمرار الحرب.
كانت هناك بالفعل تقارير موثقة عن شحنات الذخيرة ، وتسليم الصواريخ ، وتبادل المعلومات الاستخبارية. ومع ذلك ، فإن الوقود هو المورد الحيوي لمقاتلي حميدتي المتمركزين في دارفور الذين يتعين عليهم عبور مساحات شاسعة من الصحراء بواسطة الشاحنات للوصول إلى الخرطوم. وهكذا ، أشرف صدام حفتر شخصيًا على الجهود المبذولة لتحويل الوقود الليبي نحو قوات الدعم السريع ، وأعاد توجيه طاقة التكرير في حقل صرير النفطي – عشرة آلاف برميل يوميًا – عبر الحدود إلى حميدتي.

نقطة الخطر الثانية هي مكانة ليبيا كقاعدة خلفية مثالية. تعد ليبيا مركزًا لوجستيًا رئيسيًا للسوق السوداء – للأسلحة والطعام والوقود والمقاتلين والدولار الجديد – وبالتالي فهي قاعدة مثالية لشن هجمات على السودان أو تشاد. إذا انسحب حميدتي من الخرطوم إلى دارفور ، فإن القتال القبلي داخل منطقة دارفور وانهيار اتفاق السلام هناك يهدد بجر ليبيا إلى حريق إقليمي.

المصدر الثالث للضعف هو درس يمكن استخلاصه من الانزلاق إلى الحرب في السودان. قد يستنتج المجتمع الدولي بحق أن إستراتيجية التعامل مع أمراء الحرب – وتمكينهم بوصفهم “أصحاب مصلحة” شرعيين في التحول الديمقراطي – قد تم الكشف عنها على أنها معيبة للغاية في السودان وسيلاحظ حفتر أن حميدتي كان جزءًا لا يتجزأ من اتفاق تقاسم السلطة الذي وافقت عليه الأمم المتحدة باعتبارها طرفًا في الاتفاقات السياسية الرسمية. ومع ذلك ، سيكون موقفه غير آمن في النهاية. لذلك ، قد يجدد حفتر وأبناؤه الالتزام بتنمية قوتهم العسكرية والاستفادة من علاقتهم مع مجموعة فاغنر للحصول على تفوق القوة العسكرية في ليبيا. هذا من شأنه أن يقلب التوازن الدقيق في ليبيا وينذر بحرب إقليمية.

علياء الإبراهيمي زميلة أولى غير مقيمة في برامج الشرق الأوسط.
“الحكم يظل أحد أكبر تحديات السودان”
لدي ذكرتين عن السودان. الأول في عام 2016 ، عندما كنت على وشك السفر إلى الخرطوم لقيادة أول وفد حكومي أمريكي رفيع المستوى إلى السودان منذ عقد. اتصل بي مديري في مكتبه لإعطائي فائدة من خبرته في قيادة مثل هذا الوفد قبل أكثر من عقد من الزمان. يتذكر أن الناس ودودون وودودون تجاه الأمريكيين ، لكن حكومتهم لديها تاريخ من خيبة أملهم.

ذاكرتي الثانية هي عندما كنت هناك لمناقشة إعادة بناء علاقات مكافحة الإرهاب مع الحكومة السودانية. لقد نقلونا بالمروحيات إلى قاعدة نائية مهمة في الشمال الغربي تقع فوق أحد طرق تهريب البشر الرئيسية في إفريقيا من شرق إفريقيا إلى جنوب أوروبا. أثناء خروجنا من الخرطوم ، أشار مسؤول أمريكي لديه سنوات من الخبرة إلى الجسرين فوق النيل الأبيض وذكر لي : “هل تدركين أن اختصاص الحكومة يتوقف عند الطرف الغربي لذلك الجسر؟”

بعد سبع سنوات ، وبعد فترة وجيزة من الأمل ، لا يزال الحكم أحد أكبر تحديات السودان. لقد تم تقوض الدعم الشعبي للقادة المدنيين الذين وصلوا إلى السلطة في عام 2019 بسبب تنافس الجنرالات على السلطة ، حيث خشي كل منهم أن يعني “المركز الثاني” “المكان الأخير”. ومع ذلك ، لا يزال السودان مهمًا من الناحية الاستراتيجية للولايات المتحدة وأوروبا وأفريقيا والشرق الأوسط بسبب دوره على مفترق طرق. خلال فترة سيطرة الدولة الإسلامية في العراق والشام (داعش) على أجزاء من سوريا والعراق ، كان السودان دولة عبور لعناصر تنظيم الدولة الإسلامية والأموال التي تمر من وإلى ليبيا. قام تجار البشر بنقل الإثيوبيين وآخرين إلى الموانئ الليبية ، مستغلين الآمال الزائفة في مفارقةالجفاف والفقر وأزمات الغذاء وراءهم.

يجب الآن ممارسة الضغط المستمر من قبل الرباعي – الولايات المتحدة والمملكة المتحدة والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة – وغيرها على الدول الداعمة للجنرالات المتحاربين من أجل التوصل إلى حل يفيد الشعب السوداني. إنهم يستحقون أفضل من خيبة الأمل.

توماس س. واريك (زميل أقدم في مبادرة سكوكروفت الأمنية للشرق الأوسط):
بينما أصرت القيادة المصرية على أنها لا تنحاز إلى أي طرف في الصراع ، فإن القاهرة تراقب التطورات في السودان بقلق ، لأن الأزمة التي تتكشف قد يكون لها تداعيات بعيدة المدى على جارتها الشمالية.

شهيرة أمين (زميلة أولى غير مقيمة في مبادرة سكوكروفت الأمنية للشرق الأوسط التابعة للمجلس الأطلسي).

سيكون للنزاع في السودان آثار واسعة عبر الإقليمية
كما هو الحال مع الحروب الأهلية السابقة في السودان ، سيكون لانهيار الأمن ونزوح السكان آثار اقليمية واسعة تتجاوز الدول المجاورة المباشرة. قد يعود بعض السودانيين المهجرين داخليًا إلى ديارهم في نهاية المطاف ، بينما يسعى آخرون إلى الحصول على ملاذ دائم في أي مكان خارج السودان – سواء كان ذلك في القارة الأفريقية أو في أماكن أبعد في أوروبا أو أمريكا الشمالية. مما سيؤدي إلى تدهور البيئة الأمنية الهشة بالفعل ، فإن الاضطراب الناجم عن الصراع الذي دام أسابيع يتيح بالفعل بيئة أكثر تساهلاً للجريمة والاتجار غير المشروع بالبشر والإرهاب.

لسوء الحظ ،الفضاء متعدد الأطراف ، هناك قدرة متضائلة للتعامل بشكل صحيح مع القضايا الإنسانية والأمنية المتزايدة في السودان. تستحوذ الحرب في أوكرانيا ، والتعافي من الزلزال في تركيا ، والإغاثة من الفيضانات في باكستان بالفعل على قدر كبير من الاهتمام والموارد من وكالات الأمم المتحدة والمنظمات غير الحكومية المختلفة والحكومات الوطنية في العالم. ومع ذلك ، بخلاف النداء الإنساني الفوري لمساعدة المدنيين في السودان ، فإن هذا التكرار الأخير للنزاع المدني يتطلب أيضًا اهتمامًا عالميًا في مجال حفظ السلام والأمن وحل النزاعات. إذا تم تجاهلها ، فإن الأزمة الإنسانية والأمنية في السودان ستظهر نفسها في أماكن أخرى من العالم خارج منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا.

في غياب حل النزاع بقيادة مجموعة من الدول المسؤولة أو هيئة متعددة الأطراف ، هناك خطر متزايد من أن يتحول الصراع إلى حرب إقليمية. لقد تحالفت الدول المجاورة بالفعل مع أي من الجنرالات ، وبشكل غريب ، في بعض الحالات ، انحازت إلى كلا الجانبين. عبد الفتاح البرهان يحظى بدعم مصر والسعودية المؤكد. لكن الإمارات والجنرال حفتر في ليبيا يدعمان قوات الدعم السريع. مع تقييم الفاعلين الدوليين الآخرين لمكان الاصطفاف ، يلزم وجود جبهة موحدة من الدول الإقليمية والغربية لوقف المسيرة نحو صراع أكبر، وحان الوقت الآن لمثل هذه الجبهة الموحدة.